Nuevos tipos sancionadores establecidos por la llamada ley de cookies

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Como es sabido, una de las formas en que la publicidad en Internet se lleva a cabo es a través de las cookies. Las cookies son herramientas que tienen un papel esencial para la prestación de numerosos servicios de la sociedad de la información que concentran la mayor inversión publicitaria, facilitan la navegación del usuario y ofrecen una publicidad basada en ocasiones en los hábitos de navegación.

La cuestión es de máximo interés puesto que con el uso de las cookies en el manejo de Internet, tanto en nuestros ordenadores como en dispositivos móviles, el marketing on line ha pasado de estar basado en la intuición, a una toma de decisiones fundadas en datos reales y actuales de los propios consumidores.

El pasado 30 de marzo de 2012 entró en vigor la última modificación de la LSSI, en la que se incluyó que las cookies debían estar amparadas en un consentimiento previo e informado para poder ser utilizadas. Tan solo el art. 22 LSSI excepcionaba de tal consentimiento a aquellas cookies técnicas o precisas para la prestación del servicio (cookies necesarias), como por ejemplo las “cookies de autenticación” que se generan al registrarnos en una web y que tienen por finalidad avisar de posibles intromisiones.

A este respecto la Agencia Española de Protección de Datos ha elaborado una “Guía de Cookies” (que se puede encontrar en su portal web), en la que se indica cómo llevar a cabo esa información previa y cómo solicitar el consentimiento, y dónde se diferencian qué cookies se consideran técnicas o necesarias y cuáles no.

Pues bien, ahora se ha dado un paso más, el pasado 27 de septiembre de 2013 se publicó en el Boletín del Congreso de los Diputados el proyecto de Ley General de Telecomunicaciones, en cuya Disposición Final Segunda se incluye una modificación de la Ley 34/2002, de 11 de julio, de Servicios de la Sociedad de Información y Comercio Electrónico (en adelante LSSI).

Si se aprueba esta reforma, ya se estará tipificando como infracción administrativa el hecho de grabar y leer cookies sin consentimiento previo, lo que hasta ahora no se había tipificado como infracción.

La propuesta de modificación supone que el nuevo art. 38.4 LSSI considere infracción leve el «g) Utilizar dispositivos de almacenamiento y recuperación de datos cuando no se hubiera facilitado la información ni obtenido el consentimiento del destinatario del servicio en los términos exigidos por el artículo 22.2.». Estas infracciones llevarán aparejadas sanciones de multa de hasta 30.000 euros.

Además, si la conducta es persistente, la sanción podrá ser de hasta 150.000 euros, pues se tipifica en el art. 38.3 LSSI como sanción el «i) Ignorar deliberada y continuamente la voluntad manifestada por el destinatario para que no se instalen en su equipo terminal dispositivos de almacenamiento y recuperación de datos o seguir tratando los datos recabados después de que haya revocado su consentimiento.»

 

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On 28 noviembre, 2013
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